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从盐铁专营到算缗告缗（第2页）

一言以蔽之，武帝一朝的“盐铁专营”政策，说白了就是“与民争利”——其结果只能是强了国家，弱了百姓。

没办法，武帝刘彻想要缔造彪炳史册的丰功伟业，就必须付出代价。而很多时候，老百姓就是那个“代价”。

西谚有云：财富就像盐水，喝得越多就越渴。

不论是对个体还是对一个国家而言，这句话都适用。货币改革和“盐铁专营”为汉帝国创造了巨大的财政收入，却依然无法满足武帝刘彻对财富的渴望。个中原因，首先固然是出于国家的现实需要；其次，恐怕也是人性的贪欲使然。

在上述经济政策推出不久，经张汤一手策划，武帝又颁布了一项法令，对所有工商从业者征收财产税，称为“算缗”。

古代每一千钱穿成一串，称一缗。法令规定，所有工商业者都要主动向政府申报个人财产，每二缗为一“算”，征收一百二十钱，税率相当于百分之六。除了现金，实物资产也要征税。如马车，以及长度五丈以上的船只等大宗财物，都要自行评估，折成市场价一并申报。凡隐匿不报或申报不实者，皆流放边疆一年，并没收个人财产。

这条法令乍一看，百分之六的税率似乎不高；而且只要求主动申报，并没有强行上门查账，貌似还挺人性化。于是众多纳税人便丧失了警惕，出于

人皆有之的避税心理，或多或少都瞒报了，“富豪皆争匿财”（《史记·平准书》）。

可人们没想到，这项税收政策的主导者是酷吏张汤——他操盘的事情，怎么可能没有后手呢？

当所有纳税人基本上都申报完后，朝廷立刻出台了一条新的法令：凡是隐匿不报或申报不实者，一旦被告发，就将其财产的一半奖励给告发者，另一半充公。这条法令，就称为“告缗”。

于是，社会上的很多穷人或泼皮无赖，立刻发现了一条一夜暴富的捷径，纷纷起而告发，并且一告一个准——因为绝大多数富人都瞒报了。

人们这才知道，原来之前的“算缗”纯粹是朝廷在“钓鱼执法”——就等你乖乖上钩呢！可现在后悔也来不及了，谁让你看不透张汤的手段还敢偷税漏税呢？

这下子，全国的富人基本上都遭殃了，几十年积累的财富，一转眼就被官府和穷人联手洗劫一空。

如果你以为这是朝廷在劫富济贫，至少可以让很多穷人过上好日子——那你就错了，也未免小看了张汤。

在“算缗”之后，有“告缗”这一后手；而在“告缗”之后，张汤仍有大招，那就是把“算缗”和“告缗”扩大化。

一开始，朝廷的征税对象还只是工商从业者——说白了就是针对富人；但洗劫完富人后，朝廷就把征收财产税的对象扩大到了所有普通人和中产阶层，包括那些

刚刚因告发而暴富、到手的钱还没捂热的人。同时，既然“算缗”的对象已经无所不包，那么“告缗”自然也就适用于天下的所有人。

“算缗钱之法，其初亦只为商贾居货者设，至其后，告缗遍天下，则凡不为商贾而有蓄积者皆被害矣。”（《文献通考·卷十四》）

这场严重扩大化的征税和告密运动，无疑在汉帝国掀起了一场“一切人反对一切人的战争”（霍布斯语）。也就是说，任何人都可能成为被告，而任何人也都可以告发别人。

为了全面贯彻执行“告缗”法令，张汤从御史台和廷尉寺抽调精干人员，成立了许多“专案组”，奔赴天下各郡国专门处理相关案件。这些“专案组”的总负责人是张汤的一个得力手下，名叫杨可，也是酷吏出身。

据《汉书·食货志》记载，这场运动的结果，就是“杨可‘告缗’遍天下，中家以上大抵皆遇告”，中产阶级以上的人都被告发了。“于是商贾中家以上大抵破”，中产阶层和富人阶层基本上全都破产了。

如果把张汤视为这场“告缗运动”的代言人，那么他的“广告词”显然可以这么说：“我们不生产财富，我们只是财富的搬运工。”

经过他这一番猛如虎的操作，民间社会的巨量财富就从百姓手中“搬运”到了武帝刘彻的国库里。

那么，朝廷最后到底搜刮了多少民脂民膏呢？

班固在《

汉书·食货志》中给出了一组数据：“得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之。”

这是一组很粗略的统计数字，但民间财富遭洗劫之惨烈程度，已可见一斑。单看因破产而被没入官府为奴的人数，就让人十分惊骇。据估算，武帝时期的全国总人口约三千六百万到四千万之间，即使取最大值，也相当于每四个人中就有一个因“告缗运动”丧失了自由民的身份，被打入了社会的最底层。

“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”在数千年的中国历史上，生活在武帝一朝的老百姓已经算是比较幸运的了，因为当时的汉帝国仍然享受着“文景之治”的余泽；除边疆战事频仍外，绝大多数内地民众基本上都能安居乐业。可即便是生活在这样的“太平之世”，也要动辄遭遇财富洗劫并没身为奴的命运。更何况历史上大部分时间都是动荡和战乱之世，那些百姓的苦，就更是难以言说了。

如果说，武帝一朝的“盐铁专营”政策导致了国强民弱的局面，那么“算缗告缗”运动导致的结果则是国富民穷。

在这个狂飙突进的大时代下，雄才大略、志存高远的武帝刘彻驾驶着他的帝国马车一路飞奔，而万千老百姓就像是他身后扬起的漫天黄尘中，那一颗颗簌簌颤抖、不知将飘向何方的尘埃……

作为“算缗”“告缗”运动的主

要策划者，御史大夫张汤自然成了大汉百姓千夫所指的对象：“百姓骚动，不安其生，咸指怨汤。”（《资治通鉴·汉纪十一》）

张汤固然可恨，但他其实只是一只猎犬而已；如果不是那个掌控一切的猎人在背后驱使和授意，光凭一只猎犬又能做什么呢？

也许正是意识到这场财富洗劫运动招致了太大的民怨，同时意识到所有民怨最终都会越过张汤集中到自己身上，所以没过多久，工于权术的武帝刘彻就做了一件大多数帝王都会做的事，那就是——兔死狗烹，鸟尽弓藏。

而酷吏出身的张汤，尽管也曾权倾一时，在帝国的政治舞台上翻云覆雨，可最终也没能躲过历朝历代所有酷吏的共同归宿，那就是——身败名裂，政息人亡。