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77广行新政（第1页）

明圣三年正月，明圣帝登临天安门，颁布《明定国是诏》，宣布委政内阁，由内阁副总理大臣洪仁玕仿照英德列强，推行强国新政。

推行了多年新政，这是明圣帝头一遭把“新政”两个字推向表面，尤其还要给臣民冠上“洪仁玕新政”的印象。

事实上，洪仁玕是汉臣，又是降将，明圣帝不可能对他赋予完全信任。

颁布《明定国是诏》的同时，明圣帝授予十位世袭和硕亲王、道光系四位亲王、三位额驸，以及嘉庆系两位亲王议政院元老头衔，又定体制，十二位以上元老出席的元老会议，可以过半数公论驳回内阁动议，内阁如有异议，应呈交皇帝进行裁决。

明圣帝私下嘱咐十九位元老：“大清外祟不断，不行新政，先已亡国；背弃祖法，或生内乱，两害相权，由他主张，你们都是本家勋贵，一定立足长远，初行新政，若生乱局，先为洪氏助力，此为社稷之事，当真难以收拾，再提治罪之言为时不晚。”

众元老唯唯答应：“奴才领旨！”

在明圣帝与大清高层勋贵的支持下，年逾花甲的“天国”干王开始大展拳脚，对大清国展开自上而下的资本主义经济改革。

事实上，大清朝的核心贵族早已正视与西方列强的政体差距，在经过对德俄列强的连番访问后，大都认为，中国应当采取德意志体制，逐步实现二元制君主立宪制，这部分人，掌握大清实权，却不占有实际的“舆论”优势。

多数大臣，尤其是汉臣，坚持的还是“中学为体”的那一套，明圣帝不好过为己甚，只得将眼界最为开阔的洪仁玕推到了前台。

新主大政的洪仁玕提出了十条施政纲领。

其一，皇帝权威，神圣不可侵犯，臣民议事，不可言及皇家，更不得对天子圣旨产生任何质疑。

其二，朝廷扶植重工业发展，原有私营军械、重工产业，一律赎归国有，所有官民、洋人资本不得参与重工产业筹办。

其三，颁布限田令，超出田亩土地由朝廷分五年出资赎买，分予无地耕农后限制再次买卖。

其四，重定关税，厘金之权收归中央。

其五，各省钱庄，皆由大清银行参股管理。

其六，重舆情，省府县设立咨政厅、咨政局、咨政处，咨政员由地方乡绅推举产生，本级咨政员推举上级咨政员，咨政院议员有参政议政之权。

其七，分科举为文武工三科，工科为西洋学进士，武科加试火器军械使用学问。

其八，厂家、猎人、镖局、商队皆应造籍，收回所有未列籍册之民间火器。

其九，改革学制，建立大清帝国京师大学堂，开设兼容中外的学术学科，以重金聘请西洋大家入华讲学。

其十，厘清户籍，稽查隐民罚为劳役。

应当说，洪仁玕的政治才华并不逊色于张居正、脱脱、王安石之流，经过一番大刀阔斧的改革，略显暮气的大清帝国开始焕发出新的生机。

到明圣四年为止，明圣女主的帝位业已相当稳固，现下的大清，内不生叛、外无洋祟，皇储未立，加上风调雨顺，基本是休养生息的局面，时人以“天圣治世”四字高度评价了女皇帝的卓越功绩。

当然，大清的中兴，并不符合英法列强的利益。

清法战争后，法国自认没有绝对的把握压倒大清在远东地区的传统势力影响，他们更倾向于复制庚申年的成功方式。

“四嫂，您看，英国如果把缅甸占领，云南可就在没有屏障可以依靠了。”钟亲王指着地图忧心忡忡，“咱们跟英国有条约，不能在南掌派军驻守，要这么着，一旦英国动手，南掌必定保不住，越南也会处于英法两国的夹击之下。”

“英国人还算给面子，要打缅甸，先把照会送到大清来，也不算很失礼数。”明圣帝想了一想说，“也没别的法子，告诉岑毓英，让他寻些事端，把对缅边界前推一百里。”

云贵总督岑毓英是靠镇压太平军起家的壮族大臣，在对法战争中也有较为出色的表现，算是颇得明圣帝倚重的封疆大吏。

奕诒踌躇道：“英国人未必能答应。”

明圣帝捏了捏额头：“英缅一旦开战，立刻让岑毓英出兵，直插缅甸南掌暹罗交界地大其力，隔断缅甸与南掌交界之地，英国要答应，咱们对英缅纠纷不做任何干预，若有异议，咱们就把缅甸君臣接入大清境内，让他们看着办吧。”

答应让点儿缓冲地，咱们你好我好大家好，你要不让，我不干预你侵占缅甸，弄个缅甸王裔到大清、暗示要搞一个流亡政权也够你喝一壶，膈应也把你膈应死。

钟亲王双眼一亮：“皇上圣明，臣弟有主意了。”