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由于有世贸协定的约束,各个国家在保护自己的产业时,都越来越少依靠关税作为手段了。单方面提高关税这种手段,违背了贸易自由化的原则,同时也容易招致别国的报复。在无法使用关税作为手段的情况下,各国便发明出了各种各样的非关税手段,像双反调查之类的,就属于这种情况。
在西赛当总统之前,美国对中国商品进行反补贴、反倾销调查非常频繁,任何一个产业在被中国商品挤压得无法翻身的时候,就会诉诸这种非关税的保护手段。西赛上台之初,就声称自己不赞成各种非关税壁垒,他认为,美国应当用堂堂正正的手段来赢得竞争。
如今,风机制造商联合提出了双反请求,这不亚于在他这个总统的脸上扇了一巴掌。
“我不认为通过双反调查来打击中国风机是一种有效的手段。”西赛懊恼地对能源部长特温说道。
特温问道:“为什么呢?”
西赛道:“我看过这些风机制造商提交的证据,我认为这些证据是牵强附会的。也许中国政府的确对中国的风机制造商有补贴,但这种补贴是通过税收减免、土地无偿划拨等方式提供的,而这方面的认定一直是世贸协定的空白。事实上我们也在对风机制造商减税,这与中国人的做法没有什么区别。”
特温道:“总统先生,你要知道,我们提出双反调查的主要目的,是暂时限制中国风机的进口,为我们的风机制造商提供缓冲的机会。调查结果如何并不重要,只要有这样一个过程就可以了。”
西赛更加恼火了,他说道:“我知道这一点,所以我才反对这个双反调查。我认为,我们应当在提高自己的竞争力上下工夫,而不是把希望建立在非贸易壁垒上。自由贸易是我们一直信奉的原则,我不希望看到美国成为一个贸易保护国家。”
“总统先生,我觉得我们还是应当面对现实吧。”特温看着西赛,带着几分恨铁不成钢的口吻说道。
“你说的现实,是指我们的风机产业无法与中国人抗衡?”西赛反问道。
特温耸耸肩膀:“的确是这样,虽然承认这一点让人觉得不太愉快。”
“这怎么可能?你们告诉过我的,我们的技术远在中国人之上。”西赛追问道。
“那是曾经……”特温道:“我们的技术的确曾经比中国人更好,但过去两年中,中国人投入了上千亿美元的资金用于发展风机产业,他们的生产设备已经比我们更先进了,生产成本也比我们要低得多。
他们拥有的用于加工风机叶片的大型机床,是全球最大的,在这样的机床上,他们可以一次性地完成一个叶片的加工。而我们使用的是更小的机床,要加工一个叶片,需要分成几次才能完成。
以往中国人主要是靠低廉的人工成本来降低产品的成本,但现在,他们除了人工成本依然低廉之外,在技术上也已经超过我们了。凭借着生产效率的提高,他们同样可以有效地降低成本。”
“全球最大的设备,居然出现在中国,而不是在美国?”西赛觉得这是一件不可思议的事情,完全颠覆了他的常识。美国难道不是世界第一强国吗?怎么可能中国人拥有的设备,而美国人却没有呢?
商务部长福特道:“总统先生,这是事实。中国人拥有许多世界第一流的设备,而我们美国却没有,这种情况在10年前就已经出现了,这几年尤为严重。中国人喜欢追求世界第一,这一点你是知道的。过去他们没有钱,也没有足够的技术积累,所以做不出来。而现在,他们只要做什么设备,就一定是朝着世界第一的目标而去的。”
特温补充道:“上个月,中国人制造出了迄今为止全球最大的风机叶片,全长62米,最大弦长45米,预弯15米……呃,这么说吧,这种叶片是用于海上5兆瓦风机的,目前能够制造这个等级风机的只有丹麦的维斯塔斯,和中国的汉华风机公司。”
“我听到一个消息,汉华有意收购维斯塔斯,如果这个传闻属实的话,那么……地球上将没有哪家企业能够hold住汉华了。”福特笑眯眯地加上了一句,丝毫不顾西赛的脸色变得更黑了。
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由于有世贸协定的约束,各个国家在保护自己的产业时,都越来越少依靠关税作为手段了。单方面提高关税这种手段,违背了贸易自由化的原则,同时也容易招致别国的报复。在无法使用关税作为手段的情况下,各国便发明出了各种各样的非关税手段,像双反调查之类的,就属于这种情况。
在西赛当总统之前,美国对中国商品进行反补贴、反倾销调查非常频繁,任何一个产业在被中国商品挤压得无法翻身的时候,就会诉诸这种非关税的保护手段。西赛上台之初,就声称自己不赞成各种非关税壁垒,他认为,美国应当用堂堂正正的手段来赢得竞争。
如今,风机制造商联合提出了双反请求,这不亚于在他这个总统的脸上扇了一巴掌。
“我不认为通过双反调查来打击中国风机是一种有效的手段。”西赛懊恼地对能源部长特温说道。
特温问道:“为什么呢?”
西赛道:“我看过这些风机制造商提交的证据,我认为这些证据是牵强附会的。也许中国政府的确对中国的风机制造商有补贴,但这种补贴是通过税收减免、土地无偿划拨等方式提供的,而这方面的认定一直是世贸协定的空白。事实上我们也在对风机制造商减税,这与中国人的做法没有什么区别。”
特温道:“总统先生,你要知道,我们提出双反调查的主要目的,是暂时限制中国风机的进口,为我们的风机制造商提供缓冲的机会。调查结果如何并不重要,只要有这样一个过程就可以了。”
西赛更加恼火了,他说道:“我知道这一点,所以我才反对这个双反调查。我认为,我们应当在提高自己的竞争力上下工夫,而不是把希望建立在非贸易壁垒上。自由贸易是我们一直信奉的原则,我不希望看到美国成为一个贸易保护国家。”
“总统先生,我觉得我们还是应当面对现实吧。”特温看着西赛,带着几分恨铁不成钢的口吻说道。
“你说的现实,是指我们的风机产业无法与中国人抗衡?”西赛反问道。
特温耸耸肩膀:“的确是这样,虽然承认这一点让人觉得不太愉快。”
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