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南秦这台即将停止运转的破旧机器,在众人的努力下,又重新运转了起来,还在慢慢的修复变新。
云丞淮跟沈流年一起对官场进行大洗牌,令人惊喜的是,她们并没有遭遇什么阻拦。
这还得多亏马衡,杀了不少人,杀的人也很巧妙,几乎都是党争的头目,这些人为了个人利益,会是一股不小的阻拦势力。
还有一些在关键位置上的党争成员,几乎都死在了马衡手里,但南秦需要人运转,还是留下了一些人的。
这些人没有身在高位,收拾起来比较容易,但同样分散在六部九卿寺,还有许多别的部门,里面的人有几千个。
相比尚书九卿的随便砍,这些人就不能一次性动掉了,头部砍了有人顶上来,剩下的那些只能依次处理。
而且,并不是每个人都参与党争了的,就算参与党争,也未必就做了坏事,这需要她们一步一步的理顺了才行。
大洗牌不是把所有人都杀了,更难的是明确每个人职责,需要做些什么,她们能做些什么,然后再安排在各个岗位上去。
最后沈流年决定启用内阁,政务堂的人全员进入,主要负责南秦政务,然后是军政司,成员是各个军队的主将与监军组成。
设监察司,监察百官,还有监察各种事宜,巡查各州县,对四品以下官员有执法权。
但是得经过大理寺跟刑部的三司会审,七品以下的官员才有独立裁决权。
同时对六部进行了职责重新划分,特别是吏部跟户部,职权太大了,吏部掌管地方官员升迁,很容易出现贪墨孝敬的情况,还有户部,只要是用钱的地方,都要通过户部。
南秦国库充裕,云丞淮一个王上赈灾要二十万两银子,户部尚书都能推三阻四的,她是王上,还遇到了这种情况,要她不是呢?
所以六部的职责都得细分出来,从部门到个人,尽量减少互相推诿的情况。
最后裁剪了九卿寺,只剩下了大理寺,六部进行了详细的扩充。
云丞淮是参考现代的职权部门,要让她自己想,她肯定是想不出来的。
一共划分出来了几十个部门,当然了还归六部管,只是在六部之下又成立了那么多部门,但六部归内阁管制,并且稀释了六部尚书的权力。
内阁,军政司,六部,监察司,大理寺(扩大职权,统管上都城的刑事案件),这些部门都由皇帝直属领导。
云丞淮把自己记得的东西都写了出来,跟沈流年商量后,再加上内阁成员的商议,最终制定出了以上的结果。
最后发现,不用裁撤官员,还差了不少官员。
去年科考的人没有录用,又发生内乱,各地死了不少官员,上都城经过马衡的屠杀,官员也死了不少。
她们想要把细分职权的事情给做下来,得有足够的人来做。
原本南秦养着一堆不做事的官员,一年的内乱,导致南秦这个濒临毁坏的机器,差点儿
l无法运转。
要不是云丞淮平定了内乱,南秦至此灭国,如今她的二十万军队驻扎在上都城外,皇城外还有亲军八万,什么都是她说的算。
但是云丞淮只能给个大方向,具体的事情还是由沈流年跟内阁处理,她则开始制定南秦新法。
相比政务之类的,她给个大概范围,而制定律法,是她的专业。
她要参考着南秦律法,还有自己背的法条,制定出来南秦新法,这才是她熟悉的工作。
只是很多东西,需要皇帝来做,她这个亲王在没有登基之前,很多事情是做不了的。
不过,沈流年任内阁首辅,连同内阁其她人一起,完善她提出的东西,同时处理南秦政务。
而且经过这次的事件,可以发现各地的州牧权力很大,还有各城的守军,州牧的手里有十几万的军队,真想要造反,很难控制。
必须要把地方政务跟军权分开,地方治安管理,可以设立衙役,一城人数不能超过三千,然后把军营独立出去,由军政司统一管理。
地方上同样部门细分,相比上都城,就是少了由皇帝直属领导的部门。
军队给千户以上的主将,都派了监军,进一步降低造反的可能。
毕竟古代条件有限,不可能全都模仿现代的情况,只有慢慢的完善下去,就像是云丞淮在制定南秦新法,也是要参考南秦旧法的。
一开始她只能尽可能的保证律法公平,许多深入人骨髓的东西,得用强硬手段,斩首或者诛三族九族,这样一来,总可以强制改变的。
她制定的很多东西,对一小部分人的利益肯定有影响,对普通百姓来说,只有好处。
这个世界和元占据了半数,说白了,她触碰了乾元的利益,而乾元并不是每一个都身居高位的,蛋糕的大块总被那么一小部分人瓜分着。
等于她拉拢了最少八到九成的人站在她这边,拉拢多数人,打压少数人,然后再缓步把新法推行下去,等到所有人都接受新法,最后再通过实际情况进行改进。
只要掌权者掌握着军权,财权,新法就不会受到太大的阻力,她现在的情况,可比张大佬的情况好多了。
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