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周墨连忙笑道:“原来总管还有御史中丞头衔,那事情就好办多了,前任侯莫陈总管没有御史头衔,所以每次都要向御史台提出监察,非常被动,有了监察权,对地方得控制会更强一些。”
萧夏点点头,“除了监察官员外,总管还有哪些政务权力?”“还有每半年对郡县施政进行考核,刺史不光对朝廷进行述职,也要对总管府进行述职,属于双重管理,其次如果出现灾害,总管府有权下令开仓赈灾,还有地方治安、矿产管理、监督春耕秋收、清点库存、河道疏浚、剿匪、监察地方科举等等,都是总管府的权力。”
“目前有什么难处吗?”萧夏又问道。
“启禀总管,目前最大的问题就是总管府管得太细,削弱了刺史的权力,让地方刺史不满,还有就是利益有冲突。”
“哪方面的利益有冲突?”
“方方面面的利益都有冲突,卑职可以举几个例子,比如农民每年需服一个月的劳役,地方官府要求农民去疏浚河道,但总管府却要求农民修缮城池和军营,去年就是这样,总管府和刺史府意见不一,最后闹得不欢而散;
再比如,各县的城门由总管府负责,相当于各县的脖子都被总管府卡住了,地方官府肯定不满。
还有农民犯了法,如果这个农民是府兵身份,总管府肯定会干涉,去年东郡濮阳县就有个农民和邻居争水,把邻居打成重伤,农民就跑回军府躲避。
县衙来军营要人,不给,郡衙来也没有用,最后官司打到侯莫陈总管这里,侯莫陈总管就下令将这名府兵重打五十棍,从队正降职为火长,这个案子就算了结了,一直让地方官府不满。
还有就是矿产的利益,军田和民田争水的纠纷等等,矛盾重重,其实别的地方也是一样,说实话,这就是制度上的问题,给了总管府政务权,肯定会和地方官府起冲突。”
萧夏笑了笑道:“这些问题以后再慢慢捋吧!政务这一块,我会放权给幕僚刘先生,周长史以后多和刘先生商议,接下来我想了解总管府的财产,刘司马,你来给我我说说!”
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刘焕躬身道:“回禀总管,目前税赋是三七分,七分归朝廷,三分归地方,但总管府每年的财政支出是朝廷给的,属于七分的范畴之类.”
“等一等!”
萧夏打断他的话问道:“也就是说,地方的财政收入和总管府没有关系?”
“正是!正是因为卡不住地方官府的财政脖子,所以总管府和地方官府一直矛盾重重。”
萧夏沉吟一下问道:“税赋转运由谁负责?”
“总管府负责,总管同时也兼任转运使,所有的税赋都要运到转运仓库,然后转运使编制报告给朝廷,朝廷进行财税分配,一部分给地方官府,一部分留给总管府,剩下的运往朝廷!”
萧夏笑道:“这不就卡住了地方官府财源吗?”
众人面面相觑,周墨低声提醒道:“启禀总管,朝廷一旦下达了下拨命令,总管府就必须不折不扣执行,否则就是对抗朝廷了。”
萧夏笑了笑道:“正常情况下没问题,但如果生战乱,那就是另一套流程了。”
萧夏又继续问刘焕道:“去年的税赋运送给朝廷了吗?”
“暂时还没有,朝廷这段时间在催促,因为需要总管签字,所以被在等总管上任后,才能安排转运。”
萧夏点点头,“现在事务繁忙,用船的地方很多,税赋转运进京下个月再说!”
刘焕连忙答应,“卑职明白了!”
萧夏又道:“说了财源,那财产呢?目前总管府有多少钱粮,有多少资产?还有转运库有多少钱粮,我要一份详细的清单!”
(本章完)
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