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安顿下来第二日，杜若带着桃子出门置办东西，让她对这个小县城有了更加深刻的认知。

街道脏污，垃圾乱堆，角落里充斥着尿骚味……而且这里的民风面貌让杜若的观感很不好，商家、街上的人十分奸猾，甚至有人上前来当众调戏她。

回到安置的院子后她才后知后觉，怪不得街上几乎没有看见年轻女性。

杜若舍得花钱，雇来一批工匠，很快就把县衙里外都修缮一新，退了租房，搬到后衙，至此，小两口才算安定下来。

初来乍到，祁无咎每天都很忙，早出晚归，人消瘦些许，精神头倒是挺好。

“看来你做事还挺顺利的？”杜若问他，这么一个破烂的小县城，要管理起来可不容易，尤其是县衙也没多少财政资金的情况下。

祁无咎一片淡然，“事情已经理得差不多了。”

见她对事情挺感兴趣，他便详细说了说，“这事情主要有三部分，一是县衙小吏捕快的整治，二是打破商人对市场的不正当竞争，三是鼓励百姓种植、养牛羊。”

前任县令的处事方法他不评论，但若还想在他手底下办事，就得要守他的规矩。他先是给小吏等人涨了三分之一薪俸，又宣布了以后的行事准则，棒子加甜枣，目前小吏的作风都有所好转。

沙河县是大兴朝与沧澜国的交界处，两国百姓互通有无，沧澜出产的牛羊被商人卖到大兴各地，大兴的茶叶、丝绸、瓷器等也非常受欢迎。商人趋利，牛羊可是一桩大买卖，越来越多的商人涌入这里，他们开始联合起来打压小商人，甚至操控定价。

这是一块铁板，祁无咎目前倒是有点头绪了，但还没开始行动。

关于百姓那块，或许是商人多带来的后遗症，百姓开始弃农从商，妄想着跟在大商人后面分一杯羹，硬生生把不少农田给荒废了。商也做不好，农也种不好，如此循环，可不就是越来越穷嘛。

杜若见他心里有了章程，便放了心。

“这两天闷坏了吧？明天开始，捕快就上街维持治安，不会再出现前两天的事情了，到时你可以出去走走。”祁无咎指的事阿若被调戏的事儿，他听闻时震怒，把那流子关进了大牢，关了几天，算是给他一个教训，同时也算是杀鸡儆猴。

杜若摇摇头，“也没什么好玩的，街道太脏了。无咎哥哥，你有没有想抓一抓卫生方面的问题？”不要求能达到像桃花源那样干净整洁，稍微规整一下总行吧？比如街道处放几个垃圾桶，在城外或者街尾处建个公厕啥的。

“可以，县城面貌干净了，大家都舒服，我会叫人去办。”

杜若又说，“你可以参考一下我的桃花源。”

“这倒是现有的经验，不过花啊树啊，还需阿若你来帮忙。”祁无咎说着还给她作了个揖，一本正经。

“没问题！”杜若笑，拉着他一起坐着，“我还想买块地，种点东西。”

沙河县多年前因为大肆放牧而导致水土流失严重，牛羊无草可吃，再加上商人大赚特赚带来的效应，农民这才跟风转行。也正因为如此，沙河县得到几年的喘息机会，现在除了房屋，外面的大片荒漠也长出了绿油油的小草。

又有流沙河作为灌溉水源，种东西倒也不会缺水。

祁无咎知道阿若是个闲不下来的，于是便应了她，说道：“明天我让管理这方面的主事来跟你谈。”

沙河县正是百废待兴的时候，因此大片的土地自是不缺的，价格也非常之白菜，低到杜若都觉得不忍心，最后她只花了不到一千两就买到了不下五百亩的土地。

托她的福，县衙的账面上终于有了些钱，祁无咎也可以利用这些钱去办一些事儿了。

他出面联合本县和外县的一些小商人，成立了一个牛羊交易市场，在这个市场中，所定的价格根据市场行情进行浮动，这对卖家和小商人们来说，无疑是一件天大的好事。

沙河县的牛羊大部分来自沧澜县，那边百姓会把牛羊拉到这边售卖，有大商人的联合打压，他们得到的钱是极为低廉的，但若不卖给他们，牛羊就卖不出去，他们本国本就是一个牧业非常发达的郭嘉，缺什么都不会缺牛羊。

现在好了，官府出面，他们的牛羊卖出了应有的价值。

此举自然触及了大商人和世家在这方面的利益，他们开始对官府进行反击，在食用油和盐巴等方面大肆提价，不过祁无咎早就做好了准备，他已经提前让人在别的县城买了不少生活用品，成立官府自营的杂货铺。

若不是他出发前，睿景帝召他进宫，让他在边塞便宜行事，他也不跟做此举措，毕竟是与民争利，对官府名声有碍。

祁无咎打算好了，等市场恢复正常后，就把这个杂货铺关掉。

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